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商洛:下茬整治違規收送禮金問題
發布時間:2019-04-10   來源:   作者:崔文

“陜西省柞水縣國土資源局原黨組書記、局長朱大杰利用職務之便,先后15次收受工程項目建設單位負責人以感謝為由所送禮金共計18萬元。朱大杰還存在其他嚴重違紀違法問題受到被雙開,涉嫌犯罪問題和涉案款物移送司法機關依法處理。”全省為期4個月的違規收送禮金問題專項整治開展以來,商洛市紀委監委突出“關鍵少數”,緊扣重點領域和關鍵環節,深宣傳、快部署、強高壓,剎住了送禮歪風,端正了黨風政風。

堅持以上率下 把專項整治作為“一把手工程”

“要扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,抓好正風肅紀集中教育整頓,下茬整治形式主義、官僚主義,深化違規收送禮金專項整治,推動黨風政風持續好轉。”2019年2月11日,市委書記陳俊在市委“講政治、敢擔當、改作風”專題教育集體學習會議上再次強調。

省上違規收送禮金問題專項整治部署后,市委常委會先后5次對專項整治安排部署。市委書記陳俊要求各級黨委(黨組)要把專項整治作為“一把手工程”,扛在肩上、抓在手上、落到實處。市委書記以提醒約談的方式督促7縣區委書記認真履職,市委班子成員帶頭向組織作出不收送禮金公開承諾,其他市級領導以身作則、以上率下,各級各部門上行下效,形成了領導帶頭、干部參與、重塑新風的良好氛圍。

以上率下,層層傳導壓力。市紀委常委會先后6次對蹲點督導、分片約談、線索梳理、重點督查等工作進行研究部署;市紀委書記帶頭同7縣區委書記進行約談,班子成員深入包抓縣區、部門實地檢查專項整治工作安排部署、宣傳教育、責任落實等情況,并對黨員干部進行了政策專題輔導、政策知曉情況測試研判。

截至目前,全市各級黨組織先后開展違規收送禮金問題專項整治工作部署會議1396場次,900余名黨組織書記親自宣講,組織學習4188次,累計10余萬黨員干部和公職人員接受警示教育和紀律培訓。

創新方式載體 宣傳的深度廣度前所未有

“商南縣原縣委書記劉春茂先后利用中秋節期間和住院期間,違規收受禮金25000元……”2019年春節前夕,商州城區望江樓廣場LED電子顯示屏上滾動式通報了商洛多名領導干部違規收送禮金典型問題。

市紀委充分利用商洛日報、商洛廣播電視臺、紀檢監察網、“廉潔商洛”官方微信、LED電子顯示屏、公開欄、手機短信、微信、板報專欄等途徑,全方位宣傳專項整治舉報電話、郵箱、網址和違規禮金收繳全省統一專用賬戶、政策解讀等內容,做到所有行使公權力的公職人員知曉全覆蓋。同時,還手機短信方式分級分層給領導干部發送專項整治廉政提醒短信,不斷強化宣傳針對性。全市各級媒體開設專題專欄6個,刊播新聞稿件118篇(件),為專項整治營造了濃厚氛圍。

針對部分黨員干部對專項整治思想不重視、對政策理解有偏差的傾向,市紀委利用專項整治時限延長一個月的有利時機,通過政策宣講、媒體不間斷發布、會議解讀等方式,加大政策宣講力度,切實做到了政策人人知曉、把握準確,從思想上消除了黨員干部主動上繳禮品禮金的顧慮。

制定《黨員干部不收送禮金(禮品)承諾書》,全市各級黨員干部結合年度民主生活會、支部黨員會、述責述廉會等有關會議,公開作出決不收送禮金承諾,撰寫自查自糾報告,接受社會各界干部群眾監督。堅持抓“兩頭”帶“中間”,在解決好領導干部“不收”的同時,還要引導一般黨員干部、工商企業、工程項目老板等重點人群做到“不送”。專項整治以來,全市作出公開承諾36666人。撰寫自查自糾報告36666人,其中縣處級以上領導干部954人。

抓住關鍵少數 以談心談話消除干部思想顧慮

“提醒所有縣級領導、各鎮(辦)黨(工)委書記、鎮長(主任)和縣直部門主要負責人主動上交違規收受的禮品禮金。”這是市紀委書記給縣區委書記一封信中的內容,打破往日嚴肅的宣教形式,采取一封信這一溫馨的教育方式,讓廣大黨員干部消除思想顧慮,主動上交違紀資金。

狠抓“關鍵少數”,是這次專項整治的關鍵。1月7日至19日,市委抓住省紀委督導組在商蹲點督導良好契機,市委及時召開常委擴大會議,邀請所有市級領導、各縣區委書記、紀委書記和市直部門“一把手”100余人參會,專題強調和安排專項整治工作,督促全市所有黨委(黨組)書記履行主體責任,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,從嚴從實抓好專項整治。

一級約談一級、一級做給一級看。市紀委書記通過電話提醒,明察暗訪、督導調研等形式,向縣區委書記、紀委書記提出工作要求,傳導壓力。縣區委書記帶頭與班子成員、人大、政協、法院、檢察院的主要負責人開展談心談話。縣區紀委書記、副書記對標省市紀委要求,逐級約談下級黨委書記和縣直部門負責人。各單位黨委(黨組)書記按照職責,認真履行主體責任,層級約談班子成員、下屬單位和村(社)主要負責人,實現市、縣、鎮、村(居)壓力傳導“全覆蓋”。

“商南縣一醫療機構有關人員向縣紀委上繳煙酒等貴重物品8件,并向專用賬戶上繳禮金。”針對發改、財政、衛計、住建等重點部門和重點對象由市縣紀委督導組,單位主要領導、分管領導反復談,點對點談,有針對性地進行政策詮釋、說服引導、解疑釋惑、壓力傳導等,督促其清醒認識本行業本系統違規收送禮金的實際情況,引導廣大黨員干部自查自糾,主動上繳。黨委(黨組)書記約談重點崗位、重點人員1328人次。

暢通渠道 以強大震懾促政治生態持續向好

“哪里有問題就給哪里走,哪里問題突出就緊盯向哪里。”

年初,市紀委及時安排常委帶隊赴“零上繳”縣區開展多輪督導,掌握思想動態,解決推進中的問題和矛盾。至目前,督辦的個性問題已基本整改到位,共約談30人,提醒談話3人,批評教育5人。

信訪舉報是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道。市紀委積極暢通“信、訪、網、電”等舉報渠道,開設舉報窗口,滾動播出舉報電話、網址和全省上繳禮金統一專用賬戶,暢通舉報渠道,鼓勵廣大干部群眾提供問題線索,對受理違規收受禮金的問題線索建立專門臺賬,違規收送禮金問題線索臺賬5件逐條進行了研判分析。

從2018年12月下旬開始,市、縣區先后成立機動巡查組、交叉檢查組和督導檢查組,采取留痕倒查、實地蹲點、異地交叉等方式,緊盯重點部門、崗位和人群,不間斷地開展明察暗訪。全市各級紀檢監察機關共派出檢查組51個,開展督導檢查36批74次,查訪單位919個,發現問題129件。積極與稅務機關對接,梳理出全市機關單位公款購置購物卡、高檔煙酒、名貴特產等發票問題線索237張、辦公費票據89張、違規公務用車線索6件。商洛日報、商洛新聞網派出記者不定期開展明察暗訪,推動專項整治有條不紊向縱深推進。

據了解,商洛市在違規收送禮金專項整治中,堅持“收送一起查”,對不主動清退、拒不糾正的從嚴懲處;對不收斂、不收手、頂風違紀的,堅決嚴查快處。集中整治期間,全市查處違規收送禮金問題3件,黨紀政務處分3人。(崔文)

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